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围绕农字做文章聚焦特字落笔墨云南昭通发展高原特色农业纪实0水塔花

昭通
2022年06月29日

围绕“农”字做文章聚焦“特”字落笔墨——云南昭通发展高原特色农业纪实

咽喉西蜀、锁钥南滇，鸡鸣三省。

这里是滇东北乌蒙山脉的云南省昭通市，一个22423平方公里的高原山区，由于历史和自然的原因，成为乌蒙山片区区域扶贫攻坚的核心区。

穷则思变，变则通。近年来，昭通市把优势特色农业产业发展作为转变农业发展方式、增加农民收入的重要抓手，在生态环境脆弱、石漠化严重、工程性缺水的山区创造了天麻、花椒、苹果、蚕桑、魔芋等产业在云南全省排位第一的骄人业绩，走出了一条发展特色农业的成功之路。

是什么催生了昭通发展高原特色农业的信心？又是什么让昭通矢志不移地围绕“农”字做文章？近日，记者来到昭通，走进昭鲁大坝，和当地的党员干部、农民群众深入交流，实地感受那里发生的变化。

只有突出高原特色才能有效提高昭通农业发展的质量和效益，才能实现农业现代化

从贵州乘火车一路南下，7个小时后，就来到昭通。火车出贵州最后一站草海后，蓊蓊郁郁的大山变得光秃，较为平缓的大山也被纵深切割的山与河谷取代，即使是见惯大山的人，也感到震撼。乌蒙腹地的大山能生长出庄稼，能有好的收成？

“昭通是典型的农业市，全市人口592万，农业人口520万，贫困人口170万左右，农业产值占到全市财政的半壁江山。”一见面，昭通市分管农业的副市长余扬举就给记者介绍说。

历史悠久、物华天宝、人杰地灵与现实的发展缓慢、贫困落后、人多地少并存；区位突出、资源丰富、发展势头较好与交通不便、项目推进迟缓、效益显现滞后并存。

“云南省第九次党代会对发展高原特色农业作出重大战略部署，昭通如果不在特字上做文章，不突出立体气候优势、环境优势和区位优势，农业现代化就不可能实现。”

自古以来，昭通多样的生态资源和优良的自然环境，使之成为生产特色、优质、生态、安全农产品的天然宝地，具有发展高原特色农业的显著优势。

“高原特色农业是在综合考虑昭通市情以及昭通农业在全省和全国的地位作用后提出的。”余扬举介绍，目前昭通的特色农业仍处于低水平、低层次发展阶段，农林牧副渔的传统结构没有发生根本性的转变，构建产业化经营平台的基本要素不健全，农产品有效供给任务仍然艰巨。

一方面农户生产经营规模小、居住分散、生产分散突出，农业专业合作社组织建设滞后，不仅与现代农业产业体系要求不相适应，而且使本来就短缺的农业科技推广资源更显得力不从心。另一方面由于体制机制问题有限的农业投入还分割到各部门，真正从事农业科技推广、抓农业生产的部门往往无钱办事，导致基本建设和农艺措施脱节，直接影响科技措施的落实和发挥。

“小、散、弱、差的状况没有根本改变，基础设施脆弱的状况没有根本改变、粗放式生产经营方式没有根本改变，产业化水平低的状况没有根本改变，因此，昭通的高原特色农业是最需要扶持和加快发展的产业。”余扬举说。

只有找准定位，突出优势，长短结合，高原特色农业才能“特”起来

高原农业作为特定的区域农业，具有农业自然资源高原性、发展方式的复合性、经济要素的相对封闭性和生态环境的脆弱性等特性。高原地区人均资源相对丰富，但往往都是经济欠发达地区、经济社会发展落后地区。

高原特色农业绝不是一个简单的符号或翻新的定义，而是传统农业向现代农业有机对接的一次重新出发，是资源优势向产业优势和经济优势转化的又一重大提升。

“只有围绕特色做文章，做到人无我有，人有我优，人优我强，农业才有出路，农民才能增收，农村才能稳定。”

昭通高原特色农业以昭鲁一体化为核心区，按“一圈、一轴、一带，一片区、多集群”布局，在确保粮食的前提下，重点在苹果、天麻、山区畜牧、特色杂粮、经济作物和渔业等产业上助推发展。

昭阳—鲁甸坝区属南温带气候，冬无严寒、夏无酷暑。得天独厚的气候资源造就了昭通苹果生产良好的自然生态环境。为此，中国农科院果树研究所把昭通定为全国苹果生长最适宜区。1989年农业部将昭通列为我国南方优质苹果生产基地，1996年云南省又将昭通列为省优质苹果生产基地。

为了将昭通苹果产业进一步做大、做强，近年来，昭通市委、市政府将苹果生产列为全市八大优势产业，把扶持和培育苹果产业的发展作为农村经济战略性结构调整的重要举措来抓，不断加大投入力度。

在昭阳区洒渔乡苹果基地，副乡长刘元剑介绍，目前全乡苹果种植面积达到11万亩，2013年总产量达到10万吨，产值超过3亿元，苹果产业已经成为当地名副其实的富民产业。

刘元剑给记者算了一笔账：一户平均种植苹果5亩左右，一般农户的管理水平，亩产值7000元左右，除去人工、管理、病虫害防治等方面的投入，每亩纯收益4000元，这样一户农民仅苹果一项就能收入2万多元。

长短结合、有进有退、有所为有所不为，立足区域资源禀赋，瞄准“国际味觉”紧盯“国内胃口”。在云南提到昭通天麻，可谓无人不知，无人不晓。特别是彝良县境内的小草坝天麻因有效成分天麻素含量高于国内其他产区而享誉全国，驰名中外。

优势产业已经形成，如何让外界更多的人知晓了解？走出去，引进来。近年来，昭通组织企业参加中国国际农产品交易会、昆明泛亚国际农产品博览会等，宣传推介昭通特色优势农产品，扩大了昭通特色优质农产品的市场影响力。

抓住东部地区产业转移的有利时机，昭通组织一批农业招商项目，到广东、浙江、福建等地开展招商引资活动，得到了较好的效果。近两年来，南京雨润、香港威宝、国投中鲁、台湾鑫源国际等知名涉农企业相继落户昭通，有力拉动了全市高原特色农业产业的发展，促进了农民增收。

以工业的理念谋划农业，积极培养新型农民经营主体，推进产、加、销一体化和产、学、研相结合，扶持龙头企业，推进农业生产由提供初级产品向精深加工转变，提升产业层次，构建产业集群，昭通已形成一批有市场竞争力的优势产业带、产业园区、特色农业庄园，打造优势名牌产品，提高特色农业品的竞争力。

在《昭通市高原特色农业发展规划（2012-2016年）》里，记者看到，昭通力争到2016年培育6个近百亿元特色农业优势产业，将昭通建设成为全国知名的特色优势农产品产业基地、生物产业开发的物种资源基地、优质农产品加工基地，各项高原特色农业产业总产值达到570.5亿元。