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化解玉米三高出路在随行就市巫溪紫堇


2022年12月17日

化解玉米“三高”出路在随行就市

随着今年秋粮再获丰收,粮食产量十二连增几成定局。粮食库存大幅增加,价格下降,其中以玉米的跌幅最为明显。来自国家粮食局的统计显示,10月下旬,河南、河北、山东三地每百斤玉米平均收购价格分别是75元、84元、89元,较上年同期分别下降34.2%、27%、22.6%。

粮贱伤农引起广泛关注。如何消化库存,改革粮食价格形成机制,保障粮食安全和农民利益成为当务之急。

玉米价格持续下降,和当前正处于新玉米集中上市时期,且今年全国玉米种植面积增加,供需矛盾突出有关。22日,山东社科院省情研究中心主任、导报特约评论员秦庆武对经济导报记者分析称。

当前我国粮食市场的供需形势,被专家以三高概括:产量高、库存量高、进口量高,玉米也不例外。来自农业部的统计显示,我国玉米种植面积已经接近2亿亩。9月17日,2015年玉米临时收储政策出台,国标三等临时存储玉米挂牌收购价格下调为每斤1元。这是2007年玉米临储政策实施以来,首次下调价格。

据悉,目前,国内产区玉米价格已经回落到2011年7月的水平,后期市场供应压力将持续加大,预计玉米价格仍存在较大下行压力。秦庆武表示,价格的下跌除了国内玉米供应充足、受国外替代品进口影响等因素外,工业需求疲弱也是一个重要因素。

不同于小麦、大米等主粮,玉米更多是被用于饲料和工业原料,受市场影响较大。秦庆武说。

值得关注的是,玉米及其下游制品需求持续低迷,玉米淀粉和酒精价格持续下跌,部分企业亏空停产,进一步造成了玉米市场的不景气。

目前养殖业不景气,玉米加工企业开工率不足,省内小型加工厂的开工率只有50%左右。秦庆武说。

据了解,饲料需求方面,今年以来猪肉产量呈现同比下降趋势,以山东临沂新程金锣肉制品有限公司为例,7-9月份屠宰量由上一年度的123.64万头下降至105.49万头,下降幅度达14.68%,降幅明显。尽管今年以来生猪价格回暖,但由于能繁母猪存栏量降至低位,加上养殖周期的限制,生猪数量短期难以快速增长,对玉米的需求量依然不足。

针对当前一些粮食主产区出现的粮价大幅下跌、农民卖粮难等问题,如何推进补贴政策改革,优化粮食种植结构、化解玉米供需矛盾,也显得尤为迫切。

在相关国内粮食价格形成和收储机制的改革中,实施目标价格是改革新政之一。去年,这项粮改新政对大豆和棉花进行了试点。据悉,国家发改委等部门已经明确,对于小麦和稻谷,2016年仍将继续实施最低收购价政策,而对于玉米是否继续实行临储政策,还是实施目标价格改革,没有最终确定。

秦庆武认为,保障国家粮食安全,主要是指口粮安全,即针对的应该是小麦和大米这类主粮。玉米作为饲料和工业原料,更多地应该随行就市,由市场来调控,减少行政干预,让市场在资源配置中发挥主导作用,种植结构的优化也自然会在市场杠杆的作用下迎刃而解。

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